Kanuna göre 1984 yılından önce Belediye olan Topçam, Yeşilce eski beldeler,  Akkırık, Köşe ve Mesudiye Merkez Mahalleleri dışında kalan 59 Mahalle Ordu Büyükşehir Meclisinde Kırsal Mahalle Statüsüne alınmıştır. 

İlçemizde toplam 70 Mahalle bulunmaktadır. 
Bu mahallelerimizden; 
Akpınar, TürkKöyü, Balıklı  Arpaalan, Güneyce,  Sarıyayla, Sarıca, Çerçi, Doğançam, Yağmurlar, Kale, Kavaklıdere, Konacık, Birebir, Güzle  Darıcabaşı,  Esatlı, Çardaklı, Çavdar, Göçbeyi, Dayılı  Yavşan,  Arıkmusa,  Herközü, Musalı, Karacaören, Yeşilçit, Çaltepe, Güvenli, Beyağaç, Bayraklı, Bayırköy, Üçyol (İmar Planı Mevcut olup belde Belediyesi kuruluş tarihi 13 Mart 1992 dir.. 

Alan, Karabayır, Çiftliksarıca, Beyseki, Arıcılar, 
Yukarı Gökçe,  Erik, Derebaşı, Beşpınar, Dursunlu Aşağıgökçe, Çukuralan,  Yeveli, Abdili, Aşıklı Armutkolu, Celal, Gülpınar, Güzelce, Kışlacık, Pınarlı, Yardere, Yuvalı, Mahmudiye, Hamzalı mahallelerinde kırsal yerleşim özelliği devam ettiğinden Kırsal Mahalle olarak belirlenmiştir.. 

Ordu Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.08. 2021 tarih ve 2021 238 no'lu meclis kararında belirtilen ve yeniden düzenlenmesi için komisyona iade kararın 15. 04. 2021 tarih ve 31455 sayılı resmi gazetede yayınlanan kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan yönetmenliği madde 4 (1)de Kırsal Mahalle Büyükşehir Belediye sınırları içinde olup 1984 yılı ve sonrasında Köy veya belde Belediyesi iken mahalleye dönüşen mahallelerde tespit edilir denilmektedir...

Bu nedenle ilçemiz Yeşilce Yeşilyurt  (Belde Belediyesi kuruluş tarihi 1950) Topçam (Belde Belediyesi kuruluş tarihi 1976  İnalan, Ortaalan dahil Köşe, Akkırık ve Mesudiye Merkez Müslüm Sarıca, Tavara, Ekşidere, Fistolu, Maksutalan, Geldişer mahalleleri kırsal Mahalle kapsamı dışında kalmaktadır....